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中华人民共和国国家发展和改革委员会

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国家发展改革委组织召开社会信用立法座谈会
2019-09-02  来源:政策研究室子站

  为贯彻落实?#25345;?#22830;、国务院关于加快推进社会信用立法进程要求部署,2019年8月30日,发展改革委副主任连维良主持召开社会信用立法座谈会,全国人大财经委、全国人大常委会法工委有关负责同志到会指导,司法部、人民银行及相关行业部门、地方政府、高校、信用服务机构代表等60余人参加座谈交流。会议研究讨论了《中华人民共和国社会信用法(部门起草稿)》,围绕信用立法的积极进展、基本问题、立法目的等内容进行了深入探讨。与会代表表示,社会信用立法已列入全国人大常委会立法项目,立法条件较为成熟,社会各界立法意愿迫?#26657;?#38656;要各地方各部门及社会各界广泛参与,形成合力,加快推动立法进程。

  会议强调,?#25345;?#22830;、国务院对进一步加强信用法治建设,加快推动社会信用立法提出了新的更高要求。2016年12月,习近平总书记在中共中央政治局第37次集体学习时强调要“使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰,推进国家治理体系和治理能力现代化”,随后印发实施的《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》明确要求“探索完善社会信用体系相关法律制度,研究制定信用方面的法律”。2018年6月,李克强总理主持召开国务院第11次常务会议,明确要求社会信用体?#21040;?#35774;要坚持“应用导向,立法先行”。2019年7月印发的《国务院办公厅关于加快推进社会信用体?#21040;?#35774;构建以信用为基础的新型监管机制的指?#23478;?#35265;》(国办发〔2019〕35号)明确要求“加快建章立制。推动制定社会信用体?#21040;?#35774;相关法律,加快研究出台公共信用信息管理条例、统一社会信用代码管理办法等法规”。各地方各部门要提高认识站位,加强组织领导,将加快推动信用立法、提升信用建设工作规范化制度化水平作为重要工作内容,常抓不懈,久久为功。

  会议指出,加快推动信用立法,是现阶段经济社会发展的客观需要。社会各界对社会信用法高度关注,近?#25913;?#20840;国“两会”相关建议提案不断增加,全社会对加快推进信用立法的呼声不断高涨,各地方各部门信用建设实践迫?#34892;?#35201;出台上位法,加强法治支撑,这些均对加快推动信用立法提出了现实要求。

  会议强调,信用立法已具备了广泛共识、坚实基础、充足条件和积极进展。目前已有三分之二以上的省区市出台或正在研究出台地方信用法规,已有26部法律、28部行政法规中包含信用条款,为信用立法奠定了坚实的法治实践基础。实践证明,较为完备的信用法治体系,可以有效提升社会治理能力,加快优化营商环?#24120;?#26377;力推动高质量发展。

  会议指出,社会信用法的制定是社会信用体?#21040;?#35774;深入推进的关键一环,具有标志性、突破性的意义,要加大力度对重点难点问题列清单、做专题、深入研究,尽快形成较为完善的立法草案文本,在立法过程中充?#27835;?#25910;采纳各方意见建议,按程序依法依规加快推动立法进程。

  发展改革委财金司、法规司和国家公共信用信息中心等有关单位负责同志参加会议。

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