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“用心·用情·用力”國家發展改革委定點幫扶貧困縣經驗做法之二:精準扶貧搭上電商快車

發布時間:2020/01/03
來源:振興司
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  編者按:國家發展改革委深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,按照黨中央、國務院關于脫貧攻堅的決策部署,把定點扶貧作為重大政治任務落實抓好,取得了顯著成效。2019年4月、5月,我委定點幫扶的廣西壯族自治區田東縣、河北省靈壽縣先后宣布脫貧摘帽,吉林省汪清縣正在接受脫貧摘帽核查核驗。現推出“用心·用情·用力”系列報道,刊發我委定點幫扶貧困縣的典型案例,供參考借鑒。

  “用心·用情·用力”

  國家發展改革委定點幫扶貧困縣經驗做法之二


精準扶貧搭上電商快車

 

  靈壽縣圍繞農產品供應、銷售、服務全鏈條持續用力,在國家發展改革委的指導和幫扶下,構建質量可靠、產銷對接、保障有力的農村電商發展模式,探索帶貧減貧長效機制。

  嚴控“供應鏈”。一是引導企業入駐“河北農村電商區域公共品牌農特產品溯源系統”,開展從生產、收購、貯藏、運輸、銷售全過程追溯,倒逼生產過程標準化、銷售流通規范化運行,實現農產品從“產地到餐桌”全過程質量監管。二是推動農產品標準化品牌化,申請注冊了“靈山秀水、常來長壽”區域公共品牌,制定了《靈壽縣區域公共品牌發展規劃(2019-2024年)》,引導企業入駐靈壽縣區域公共品牌。三是建立農產品質量安全控制技術體系,制定了《靈壽縣農業種植結構調整實施方案(2019年-2020年)》,完善了農產品地方標準,在育苗與生產布局、技術規程與生產記錄檔案、質量安全檢查與品牌銷售等環節統一標準。出臺了靈壽縣“三品一標”農產品認證獎勵資金管理辦法,促進全縣農產品提檔升級。

  拓展“銷售鏈”。一是依托靈壽縣供銷合作社有限公司,建立全國供銷合作總社“供銷e家”縣級地方平臺“靈壽供銷”,2019年7月份上線運行,上架中藥材、紅薯、桑葉茶、面粉等農副產品32種,覆蓋農民合作經濟組織11個。組織、指導中藥材協會等6個農民合作經濟組織在淘寶、蘇寧、石門特產匯等電商平臺開辦店鋪,進行網上銷售,在全縣打造“農產品電商+實體店”5家,推動農副產品線上線下融合發展。二是國家發展改革委高技術司等司局積極協調,支持靈壽縣與阿里巴巴集團簽訂《電商扶貧合作框架協議》《靈壽縣域電子商務發展項目合作協議》,與中國銀行中益善源(北京)科技有限公司簽訂《支持靈壽縣脫貧攻堅合作框架協議》。目前,阿里巴巴、中益善源系列電商扶貧活動已全面啟動,靈壽紅薯已在淘寶淘鄉甜平臺正式上線,桑葉茶、核桃油在“公益中國”銷售平臺正式上線,網上銷售金額已達887萬元。

  孵化“智慧鏈”。國家發展改革委協調聯系專家,幫助靈壽縣制定農村電商發展系列培訓課程,開展創業孵化、電商技能、在線教育等方面培訓。重點培育電子商務創業帶頭人,以人才帶動產業,以產業帶動經濟。目前靈壽縣開展電商培訓累計3020人次,260余人已開設網店,網絡銷售額達320余萬元。

  靈壽縣在發展電子商務助力精準扶貧、精準脫貧的過程中,逐步探索出了五條電商帶貧模式。一是網店帶貧。通過引導幫助貧困群眾自己開辦網店,大學生村官、幫扶干部、致富帶頭人開辦網店與貧困戶結對幫扶等方式,優先收購、銷售貧困戶農特產品,實現網店與貧困戶的有效對接。二是平臺帶貧。積極借助超級村長、淘寶直播、公益中國、微店、好貨日報等第三方平臺,幫群眾代銷代售“賺錢”、代購代繳“省錢”,實現農產品上行和工業品下行雙向流通、雙重受益。三是就業帶貧。通過發展電商,延伸產業鏈條,提供了大量就業崗位,為貧困群眾創業就業帶來了新的機遇。四是信息帶貧。借助微博、微信等新媒體,以及抖音、快手等短視頻平臺傳播速度快、范圍廣優勢,幫助貧困群眾銷售農產品,打破信息壁壘,實現外界信息與貧困戶、貧困村的直接有效聯接。同時,堅持發布惠農政策、法律法規、勞務輸轉、農業科技等信息,實現電子商務富民、電子政務便民、電子農務惠民。五是產業帶貧。立足優勢資源,大力發展特色產業,鼓勵致富帶頭人、產業大戶帶領貧困群眾發展產業,實現增收。

  在推進電商扶貧工作中,靈壽縣基層廣大干部群眾體會到:電商扶貧的關鍵是破解農村特產“銷售難”問題。通過完善電商物流配送體系,農戶“零成本”就能擴大農特產品銷路,讓農民變商人、田間變車間、產品變商品,有效解決農村產銷信息不對稱問題,破解農產品“銷售難”問題。電商扶貧的基礎是破解農民購物“成本高”問題。因購物中間環節多,費時、費力、費錢,部分農戶未共享到“互聯網+”帶來的成果,發揮好鄉村電商服務站點功能,可以讓農民足不出戶就低價買到各類商品。電商扶貧的方向是破解農村社會“空心化”問題。農村電商的快速發展,讓農村勞動力可以實現就地就近創業就業,從而帶動農村勞動力回流,讓農村重新煥發生機和活力,促進鄉村振興。


圖為靈壽縣農村電商創業就業專題培訓班

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